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黄锦朝:全面贯彻全省各级人大主任学习会精神推动新时代人大工作高质量发展

——在市人大常委会党组扩大会议上的讲话

2018828日)

黄锦朝

 

今年的全省各级人大主任学习会是在全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记对浙江工作重要指示精神,推动“八八战略”再深化、改革开放再出发的新的历史条件下召开的一次人大系统非常重要的会议。省委书记、省人大常委会主任车俊同志到会作了重要讲话。这次会议安排的内容非常丰富,会议的效果也非常好。今天我们在这里召开市人大常委会党组扩大会议,专题传达学习全省各级人大主任学习会精神。刚才,施美红秘书长传达了有关会议精神。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面,我就深入学习贯彻全省各级人大主任学习会精神,扎实推进新时代人大工作高质量发展,再强调几点意见:

一、始终坚持以政治建设为统领,切实把握人大工作正确方向

人大机关是重要的政?#20301;?#20851;,必须把加强政治建设摆在首要位置,切实增?#20426;八?#20010;意识”、坚定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#30495;正当好加强政治建设的表?#30465;?/span>

一要高举光辉旗帜不动摇。习近平新时代中国特色社会主义思想是宪法修正案确立的国家指导思想。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿人大工作始终,全面准确把握习近平新时代人民代表大会制?#20154;?#24819;的核心要义,自觉运用习近平同志关于人大制度和人大工作重要论述的核心理念指导人大工作,确保人大事业本质不变、立场不移、方向?#40644;?/span>

二要坚持党的领导不动摇。坚持把党的领导贯穿人大工作始终,自觉与党委同心同德、同向同行,不折不扣贯彻落实重要事项请示报告制度,重要情况及时反?#24120;?#37325;要工作及时汇报,重要事项及时请示,真正做到党委的决策敲定到哪里,人大的工作就跟进到哪里;党委的重心摆放到哪里,人大的监督就推进到哪里;党委的主题明确到哪里,人大的力量就汇聚到哪里,确保人大各项工作体现党委意图、紧跟党委部署。

三要坚定制度自信不动摇。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大的同志必须保?#32456;?#27835;定力,站在“举什么旗”“走什么路”?#25226;?#25321;什么样的制度”的高度,进一步深化对人民代表大会制度性?#30465;?#22320;位、作用的认识,准确把握人民代表大会制度的新时代定位、新时代功效、新时代内涵,坚定不移地推进人民代表大会制度在金华的生动?#23548;?/span>

二、始终坚持以服务大局为己任,切实扛起改革发展人大使命

围绕中心、服务大?#36136;?#20154;大的职责所系、使命所在。当前,全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记对浙江工作重要指示精神,扎实推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。全市各级人大及其常委会要充分认识自身肩负的重要使命,聚焦大事要事,强化使命担当,自觉把人大工作融入全局工作,全力助推“八八战略”再深化、改革开放再出发。

一要当好深化改革的促进派。改革是经济社会发展的不竭动力。全市各级人大要主动围绕深化“最多跑一次?#22791;?#38761;、助推重点领域改革,多摸基层一线实情,多献务实可行之策,多做加油助力工作。去年我们组织开展了“最多跑一次?#22791;?#38761;的深入督查和专题询问,梳理出了一大批问题清单。对这些问题清单我们要组织好“回头看”工作,持续推进“最多跑一次?#22791;?#38761;不断向纵深发展,持续释放经济社会发展活力。

二要当好赶超发展的主动派。要坚持在市委中心工作上着力,在支?#32456;?#24220;重点工作上发力,密切关注金华“两个高水平”和现代化都市区建设重大问题,进一步加强全?#20013;浴?#25112;略性、前瞻性问题的思考和研究,重点围绕“十三五”规划纲要中期评估、打赢“三大攻坚战”、推动实体经济高质量发展、全面实施乡村振兴战略?#30830;?#38754;的重大战略部署,谋划监督举措,抓好监督工作提升监督实效。

三要当好民主法治的?#23548;?#27966;。充分发挥人大民主法治一线作用,大力推进全面依法治市各项任务落到实处,坚持在法治轨道上为加强和创新社会治理贡献人大力量。要全面贯彻全省立法工作会议精神,坚持立法决策与改革发展决策相结合,扎实做好精准立法、精细立法、精干立法工作,高质量完成《金华市传统村落保护条例》《金华市城市市容与环境卫生管理规定》的制定,积极为“两个高水平”和现代化都市区建设提供有力的法治保障。

三、始终坚持以自身建设为关键,切实提升人大机关履?#20843;?#24179;

加强自身建设,提高履?#20843;?#24179;,是个永恒的课题。当前,各级人大肩负的任务和使命越来越繁重,各级党委政府和人民群众对人大的期望和要求也越来越高。全市各级人大及其常委会必须提高站位、拉高标杆,不断提升履职能力和履?#20843;?#24179;,努力做好新时代人大工作答卷。

一要着力提振精神状态。习近平总书记强调“干在实处永无止?#22330;?#36208;在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”。新?#38382;?#20174;事人大工作,精神状态至关重要。我们必须以强烈的时代使命感、高度的履职责任感把总书记的新期望新要求传递到各级人大及其常委会、落实到人大工作的方方面面,始终保持良好的精神状态和最佳的工作状态,切实防止“船到码头车到站”的想法,真正做到正?#20223;?#32844;、全面履职、有效履职、创新履职。

二要着力提高履职能力。认真抓好人大学习型机关建设,抓好系统的理论学习、法律学习、政策学习,不断练就做好人大工作的基本功,确保决定权、监督权、任免权的正确有效行使。要认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强人大工作和建设的一列文件精神,优化机构设置,加强力量配备,完善履职机制,更好指导推进县乡人大工作和建设再上新台阶。要进一步加强人大制度建设,抓好人大讨论决定重大事项制度、民生实事项目人大代表?#26412;?#21046;等有关制度的完善和落实,完?#24179;?#36947;议政会?#26412;?#21046;工作,不断促进人大工作的规范化、程序化、制度化。要积极跟上大数据、互联网、人工智能等新技术变革的时代脚步,不断探索在行使地方立法权、重大事项决定权、监督权、任免权?#30830;?#38754;的新途径新做法,努力使人大工作?#35270;?#26032;时代新常态。

三要着力提升信息宣传工作。信息宣传工作是传播人民代表大会制度的喉舌、展示人大工作的窗口、强化人大监督的抓手、检验干部能力的平台。要把抓好信息宣传工作作为提升履职能力、加强人大监督的重要途径,坚持与人大业务工作?#40644;?#35851;划、一同部署、一并推进,特别是要重视坚持以全省人大工作创新奖参评活动为载体,大力推动全市人大工作的创新发展和人大信息宣传工作水平的不断提升。要建立完善全员信息宣传工作机制,认真研究制定?#24049;思?#21169;制度,?#30740;?#24687;宣传工作情况作为干部年度考核评先的重要依据,整体提升人大机关干部信息宣传工作水平。今年开始,我们人大机关也列入了市委的考核,信息宣传工作的考核是?#25165;?#30828;的考核,在整个考核中非常关键,原则上除了工勤人员人人要参与信息宣传工作。

四要着力提升作风形象。全面加强人大系统党的建设,压紧压实从全面严治党责任,严守政治规矩和政治纪律,真正做到知?#27425;貳?#23384;戒惧、守底线。按照中央和省委、市委的部署认真做好?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育的准备工作,常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动,坚持从实处着眼、用实干考量、用?#23548;?#35828;话,切实干好发展所需、群众所盼、人大所能的工作。

同志们,新时代赋予新使命,新任务要求新作为。我们要深刻领悟并践行“干在实处永无止?#22330;?#36208;在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的时代精神和丰富内涵,全面贯彻全省各级人大主任学习会精神,聚焦发展大局,聚力法治建设,聚合各方力量,努力推进新时代人大工作高质量发展,全力为金华“两个高水平”和现代化都市区建设扛起人大使命、贡献人大力量。

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